В какой срок нужнопровести переговоры по созданию комиссии трудовым спорам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какой срок нужнопровести переговоры по созданию комиссии трудовым спорам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Просить о создании комиссии могут как работники, так и сам работодатель. Ведь довольно часто руководители становятся жертвами недобросовестных сотрудников.
Разрешение конфликтных ситуаций, связанных с профессиональной деятельностью, может проводиться несколькими способами. Предусмотрено обращение к вышестоящему руководству, в инспекцию по защите трудовых прав, органы прокуратуры или суд. Еще одним способом урегулировать конфликтную ситуацию является создание комиссии по трудовым спорам.
Содержание:
Порядок образования комиссий по трудовым спорам
Законом № 25-ФЗ не установлено, что в органе местного самоуправления должна быть создана постоянно действующая комиссия по трудовым спорам, такая комиссия может быть локальной, то есть созданной для решения одного трудового спора с целью его разрешения.
Сказано, что муниципальный служащий имеет право на «рассмотрение индивидуальных трудовых споров соответствии с трудовым законодательством». Возможность рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам (далее – КТС) как и возможность создания КТС регулируется Трудовым кодексом (ст. 382 ТК РФ).
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Кроме того, ход рассмотрения заявления протоколируется. Готовый протокол может быть представлен сотруднику по его заявлению.
Пункт 13 ст. 70 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 11.12.2018).
Работодатель, таким образом, избежит комплексной проверки или судебного решения о взыскании денежных сумм. Основной задачей комиссии по трудовым спорам является разбирательство конфликтных ситуаций и нахождение путей их решения. Надо сказать, что в большинстве случаев, такие ситуации разрешаются положительно. Но для этого необходима готовность к диалогу и взаимным компромиссам.
Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется протоколом.
Деятельность комиссии не может корректироваться какими-либо иными организациями. Комиссия может и должна заниматься любыми проблемами, с которыми к ней обращаются сотрудники предприятия. Но, полномочия комиссии охватывают только территорию конкретного предприятия, они не могут выходить за рамки.
Проведение коллективных переговоров
Комиссия по трудовым спорам (далее — КТС) создается по инициативе работников (их представительного органа) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя (ст. 384 ТК РФ). Она также является условно обязательной (локальной), поскольку в отсутствие подходящего повода может быть и не сформирована.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии. Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании.
Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами представителей работодателей и представителей работников.
Также решения комиссии необходимо выполнять незамедлительно и мнение ее членов нельзя обсуждать, либо подвергать сомнениям. У КТС в первую очередь должно быть непредвзятое и адекватное мнение. По этой причине в ее состав набирают поровну как руководителей организации, так и подчиненных.
Рассмотрение в ней разногласий призвано предоставлять сторонам дополнительные возможности для его мирного разрешения. Комиссия также должна быть готова дать предложения и альтернативы по процедуре и существу переговорного процесса для того, чтобы помочь успешному ходу переговоров.
Далее идет формирование самой комиссии. Преимущественно членами комиссии становятся те граждане, которые занимаются общественной деятельностью. Они получают предложения, на которые должен поступить ответ (независимо от того положительный он или отрицательный).
Из своего состава комиссия выбирает открытым голосованием председателя и секретаря, которые должны представлять разные стороны.
После того как состав определен, составляется приказ. Комиссия по трудовым спорам является официальным органом, соответственно и приказ о ее создании носит официальный характер.
Во многих организациях, где сформированы и функционируют КТС, принимаются локальные положения, конкретизирующие вопросы деятельности комиссий и порядок рассмотрения споров.
Примерное положение о комиссии по трудовым спорам
Примирительная комиссия является первым органом по рассмотрению коллективного трудового спора. Она создается при возникновении любого спора. Формирование примирительной комиссии возможно на локальном уровне, на уровне отрасли, субъекта РФ и т.п.
Закон устанавливает ограниченные сроки создания примирительной комиссии исходя из того, что, с одной стороны, затягивание рассмотрения коллективного спора ведет к эскалации конфликта, с другой — образование такой комиссии труда не составляет, поскольку, кроме представителей сторон, в ее работе никто не участвует.
Трудовым кодексом достаточно подробно рассматривает порядок урегулирования индивидуального трудового спора в КТС (ст. 387, 388 ТК РФ). Подробное разъяснение по данному вопросу представлено в прилагаемом материале.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.
Создание и функционирование комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) предусмотрено Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) и регламентировано главой 60 ТК РФ.
Порядок образования КТС урегулирован ст. 384 ТК РФ. Но в законе нет никаких критериев и временных рамок деятельности КТС, поэтому при создании КТС нужно определить срочность или бессрочность ее существования. Обращение в КТС по общим вопросам возможно на протяжении 90-та дней от начала конфликта. Такой срок выделен для самостоятельных поисков компромиссной договоренности участниками спора.
Формирование примирительной комиссии возможно в организации, на уровне отрасли, субъекта Российской Федерации и т.д.
Решение о создании примирительной комиссии оформляется двумя актами: приказом работодателя, по которому она создается и в нее выделяются представители работодателя; решением выборного профсоюзного органа организации или иного представителя работников, которым в комиссию выделяются представители работников.
В связи с приведением нормативных правовых актов в соответствие с Трудовым кодексом РФ Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. утверждены Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективных трудовых споров примирительной комиссией (Бюллетень Минтруда РФ. 2002. N 8. С. 29 — 37), которые оказывают существенную методическую помощь сторонам спора на этой стадии.
Работник должен обратится к администрации с предложением обсудить спорный вопрос, причем желательно зафиксировать факт обращения. Для этого можно подать заявление директору с отметкой о вручении, сделать аудио- или видеозапись обращения или обратиться в присутствии свидетелей (коллег, учащихся, родителей, каких-то других людей). Зачем это нужно?
Порядок рассмотрения индивидуальных обращений также закреплен в нормах закона. У сотрудника есть три месяца на подачу заявления. Данный срок начинает отсчитываться после того, как он узнал, или должен был узнать о нарушении своего права.
Комиссия по трудовым спорам – это главный помощник при разрешении спорных ситуаций на предприятии. В первую очередь члены комиссии должны иметь непредвзятое мнение. Именно поэтому в ее состав должны входить как руководители отделов, так и простые работники.
Другой комментарий к Ст. 402 Трудового кодекса Российской Федерации
Деятельность комиссии достаточно подробно описана в трудовом кодексе, а именно:
- 382-ой статье об органах решения индивидуальных трудовых споров.
- 384-ой – о правилах ее создания.
- 385-ой, описывающей компетенции КТС.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Оспорить решение можно только через суд. В удостоверении должно быть указано: Наименование комиссии; Число, в которое вынесли решение; Число составления документа; Решение конфликта; Печать. Данный документ не полагается сотруднику, если он подавал жалобу в суд из-за нежелательного для него вердикта комиссии. С должности учителя начальных классов меня без моего согласия перевели на должность воспитателя группы продленного дня.
Во-первых, для того, чтобы увеличить шансы проведения этих переговоров. Администрации сложнее будет «забыть» о правильно зафиксированном обращении. Во-вторых, если переговоры не состоятся или вопрос на них не будет решен, учитель должен выбрать, как действовать дальше — обращаться в комиссию по трудовым спорам, в суд или в Трудовую инспекцию.
Возможен другой вариант: стороны не достигают согласия. В этом случае стороны обязаны продолжить примирительные процедуры, определяя в рамках дальнейших переговоров возможность приглашения для рассмотрения спора посредника или принятия решения о создании трудового арбитража.
См., например, Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 22.08.2017 по делу № 33-9494/2017.
Это не вызывает удивления, т.к. у руководителей предприятия гораздо больше полномочий, чем у их подчиненных.
Заметим, что компетенция КТС существенно ограничена законом (т. е. некоторые споры могут рассматриваться только судами, как, например, споры о переводах на другую работу или о восстановлении на работе). Кроме того, КТС не является обязательным досудебным органом по разрешению индивидуального трудового спора.
Создание КТС сопровождается оформлением нескольких документов:
- Письменным предложением о создании КТС, написанным в произвольной форме. Как правило, это инициатива от работников фирмы.
- Приказом по предприятию о создании КТС.