Кто составляет техническое задание по 44 фз
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто составляет техническое задание по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Подробное разъяснение по вопросу содержат письма ФАС РФ № АЦ/20578/14 от 21.05.2014 года и Минэкономразвития РФ № Д28и-442 от 10.03.2015 года. При размещении комплексного заказа объект следует разбивать на отдельные лоты. В завершение напомним о риске административной ответственности. Разрабатывая техническое задание, следует избегать установления ограничений для отдельных участников закупки.
Техническое задание не должно предусматривать для поставщика больше рисков и обременений, чем для заказчика. Техническое задание составляет работник контрактной службы или контрактный управляющий совместно с юристом, специалистом заинтересованного структурного подразделения. Руководитель заказчика его подписывает.
Но стоит помнить, что излишние требования и конкретизация могут противоречить требованиям 44-ФЗ, поэтому всегда стоит следовать его нормам. В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов .
Содержание:
В чем основные отличия действующих законов
Соответствующие изменения, не затрагивающие интересы авторов, заявки которых уже приняты, внесены в Положение о конкурсе «Лучшее произведение о торгах».
- Помимо рассказов, начать прием эссе, основанных на реальных событиях, объёмом от 3000 до 5000 знаков с пробелами.
- Увеличить предельный объем принимаемых стихотворений с 30 до 40 строк.
Соответствующие изменения, не затрагивающие интересы авторов, заявки которых уже приняты, внесены в Положение о конкурсе «Лучшее произведение о торгах».
Я хочу показать все на новой компании. Просто открою юридическое лицо и буду искать контракты на разработку и доработку сайтов. Никакой рекламы, никакого сайта собственной компании и т.п Только госконтракты.
Наконец-то на ЦП что-то интересное. В статье есть, конечно, неточности. Ну да ладно, тема-то сложная, тут без бутылки не разобраться.
Техническое задание — документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка.
Правила составления технического задания по требованиям 44-фз
В процессе формирования ТЗ специалисты могут воспользоваться всеми открытыми и доступными для пользователей сервисами. К ним относятся:
- ГОСТ Р 7.0.97-2016, включающий требования к оформлению различной документации;
- реестр госзакупок в Единой информационной системе;
- иные источники общедоступных данных.
В ситуации обычного делового документооборота, техническое задание – это неотъемлемое приложение к договору, без которого оно не является действительным.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Целесообразно составить техническое задание заранее (ориентировочно за два месяца до планируемого срока размещения извещения и (или) документации о закупке в единой информационной системе; далее — ЕИС), с учетом времени, которое может понадобиться для описания всех необходимых требований и условий по проведению закупки.
Начиная с 01.01.2014 для совершения закупок все учреждения должны применять положения Закона № 44-ФЗ. Отметим, что в данном законе прямо не предусмотрена обязанность заказчика составлять техническое задание.
Запросите документ в нашей системе. В течении дня наши сотрудники оперативно найдут и предоставят примеры технического задания. Услуга предоставляется бесплатно В определенных ситуациях данный документ выступает как единственное письменное доказательство появления прав и обязанностей. Какие сведения запрещено включать в ТЗ Статья 33 44-ФЗ регламентирует сведения, которые не допускается прописывать в описании объекта закупки, а, следовательно, и в техническом задании.
Чтобы в результате закупки получить именно то, что необходимо, заказчики составляют техническое задание (ТЗ). Однако порой перед ними стоит нелегкая задача: подробно составить описание объекта закупки, при этом не нарушив антимонопольного законодательства.
Первоначально техническое задание носит информационный характер, однако, если включить его в состав извещения, документации о торгах и (или) проект контракта, этот документ будет являться юридически значимым.
При составлении технического задания зачастую заказчики указывают марку товара, который им необходимо приобрести. При этом забывают добавлять «или эквивалент», чем явно ограничивают конкуренцию и нарушают законодательство. Специалисты советуют описывать объект закупки в ТЗ максимально безлико, то есть не упоминать ни марки, ни производителя, ни даже страны происхождения товара.
В качестве источников информации, касающейся описания объекта закупки, можно использовать сведения из ранее заключенных контрактов, данные из общедоступных источников, коммерческие предложение сторонних организаций.
Нередко заказчики просто перечисляют в ТЗ номера ГОСТов, при этом не указывая, к каким объектам они относятся. ФАС считает, что это мешает поставщику составить заявку правильно, ведь подобное описание не позволяет идентифицировать товар.
В качестве источников информации, касающейся описания объекта закупки, можно использовать сведения из ранее заключенных контрактов, данные из общедоступных источников, коммерческие предложение сторонних организаций.
Обязательные для исполнения требования. В названных требованиях к результату закупки необходимо учитывать все исходные данные, а также требования, которые предъявляются федеральными законами, стандартами и сводами правил, специальными техническими условиями и регламентами.
Эксплуатационные. Здесь можно прописать характеристики надежности и работоспособности объекта закупки, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию, к которым относятся в том числе прочность, долговечность, технические параметры, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические и эстетические характеристики.
Указываются с целью установить однозначно понимаемую и непротиворечивую терминологию для всех видов документов, которые подготавливаются при определении поставщика или осуществлении закупки у единственного поставщика.
Приобретение товаров, работ, услуг для нужд заказчиков — процесс многоэтапный. Перед непосредственным объявлением госзакупки и публикацией извещения организация-заказчик прорабатывает документы, которые будут характеризовать данный тендер: определять предмет госконтракта, цену, объем, условия, требования и специфику закупаемого объекта.
Определение рыночной стоимости (оценке) имущества (согласно ТЗ — 44 пункта)
Различные объекты госзакупки подразумевают особые условия и требования. Поэтому невозможно привести один универсальный пример технического задания по 44-ФЗ, образец техдокументации зависит от типа закупаемого товара, работы или услуги. Вот несколько примеров. Составление технического задания по Федеральному закону № 44-ФЗ Чиновники из Минэкономразвития РФ пришли на выручку мучающимся заказчиками, пытающимся самостоятельно разрешить проблему размещения ТЗ.
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.
Зачастую закачки применяют неоднозначные формулировки, которые вводят поставщиков в заблуждение. Например, термин «не хуже», «не слабее» и подобные. Ведь потенциальный исполнитель контракта не может знать, что для конкретного заказчика означает «не хуже». Поэтому техзадание должно содержать конкретные требования к объекту закупки и описывать его понятным образом.
2. Требования к техническим характеристикам товара, работы, услуги
Очень часто происходит путаница с разного рода характеристиками, которые заказчики берут из ГОСТов. Зачастую оттуда переписывается все подряд. В результате в техническом задании присутствуют взаимоисключающие характеристики. Понятно, что объекта, соответствующего им, в природе быть не может. Проявляя такую некомпетентность, заказчик нарушает часть 2 статьи 33 закона 44-ФЗ.
В этом случае заказчик тратит бюджетные средства. Компании, где доля участия государства более 50%, работают по ФЗ №223. Например, «Ростелеком», «Почта России», «Ростех» и так далее. Считается, что это не бюджетные и не государственные закупки, так как они тратят «свои» деньги.
Экспертиза заявки — 6 000 руб. Обоснованность и законность решений. Экономия временных ресурсов. Снижение рисков обжалования и административной ответственности. Эффективная защита прав. Направление нам информации о закупке. Оценка стоимости услуг. Заключение договора и оплата счета. Подготовка требований к материалам товарам услугам (форма 2). Передача готового технического задания.
Поскольку на федеральном уровне бланк технического задания не утвержден, составлять его можно, руководствуясь общими правилами делопроизводства. Проработке подлежит каждый раздел: Характеристика должна включать исчерпывающие сведения об учреждении или органе: организационная форма; наименование; место расположения.
За основу можно принять официальное издание Единой системы документации национальных стандартов. Утвержденными ПП от 05.06.2015 № 555 Правилами предусмотрена обязанность заказчика указывать наименование предмета закупки в процессе обоснования.
Руководитель заказчика его подписывает. Заказчик включает составленное техническое задание в состав закупочной документации, а участник закупки — изучает и придерживается требований ТЗ при составлении своей заявки. Заказчик разместил техническое задание на официальном сайте в составе закупочной документации. Может ли участник закупки проводить экспертизу этого задания?
Указываются с целью установить однозначно понимаемую и непротиворечивую терминологию для всех видов документов, которые подготавливаются при определении поставщика конкурентным способом или осуществлении закупки у единственного поставщика.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.
Ловушки в техническом задании
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов . Совокупность всех составленных технических заданий по 44-ФЗ на закупки напрямую влияет на план закупок и формирует план-график на будущий период.
Приглашаем Вас принять участие в ЛИТЕРАТУРНОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШЕЕ ПРОИЗВЕДЕНИЕ О ТОРГАХ». УСЛОВИЯ КОНКУРСА. ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ.
Формирование технической формы базируется и на государственных стандартах (ГОСТ) составления и ведения программной документации. Заказчик не обязан использовать образец технического задания по ГОСТу. Это вспомогательная мера, которая упрощает разработку корректных закупочных документов.
Гайд по участию в закупках
Целесообразно составить техническое задание заранее (ориентировочно за два месяца до планируемого срока размещения извещения и (или) документации о закупке в единой информационной системе; далее — ЕИС) с учетом времени, которое может понадобиться для описания всех необходимых требований и условий по проведению закупки.
Показатели, которые позволят определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг, установленные заказчиком.
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.