Что собой представляют итоговые протоколы по 223-ФЗ, и какие сведения они содержат?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что собой представляют итоговые протоколы по 223-ФЗ, и какие сведения они содержат?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 рублей.
Правительство Российской Федерации определяет требования к критериям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, и порядок их установления.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
Содержание:
Ответственность за нарушение сроков размещения информации о закупке
Иными словами, в случаях, когда подписания обеими сторонами итогового протокола не происходит, конструкция предварительного договора не сможет в полной мере быть применима.
Внесенными в 2015 году изменениями в ГК РФ было закреплено понятие опциона на заключение договора. Часть 1 ст. 429.2 ГК РФ предусматривает, что в силу соглашения о предоставлении опциона на заключение договора одна сторона предоставляет другой стороне право заключить один или несколько договоров на условиях, предусмотренных опционом.
Если у заказчика возникает потребность внести какие-либо правки в отчетность, он должен отредактировать данные на сайте, а также прикрепить файл, содержащий список всех внесенных поправок.
Ежемесячный отчет составляется прямо на сайте через «Личный кабинет» при помощи готовых интернет-форм.
Постановлением Правительства от 29 октября 2015 г. № 1169 определен порядок проведения мониторинга планов закупки по 223-ФЗ, оценки соответствия проектов планов; внесены изменения в порядок размещения информации о закупках на официальном сайте и в правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; утверждена новая форма плана закупки с кодами ОКВЭД2 и ОКПД2.
В приказе и положении необходимо указать на состав комиссии, ее председателя и заместителя. Все члены комиссии по закупкам ставят здесь свои подписи, что подтверждает факт того, что они ознакомлены с документом.
Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.
Таким образом, под действие исключения, предусмотренного пунктом 8 части 4 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ, попадает договор, заключенный с лицом, которому присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от наличия сведений о таком лице в федеральном информационном реестре гарантирующих поставщиков и зон их деятельности.
В одной из прошлых статей мы с Вами рассмотрели порядок ведения реестра контрактов по 44-ФЗ, в этой статье подробно рассмотрим особенности ведения реестра договоров по 223-ФЗ. Суть и цели ведения этих реестров одни и те же, но и имеются свои особенности.
Кроме прочего, опцион предоставляет другой стороне лишь право заключить договор (так как опцион — безотзывная оферта) в будущем, тогда как итоговый протокол (как акцепт уже имеющейся оферты) может служить доказательством такой обязанности другой стороны.
С 31.07.2019 г. смогут проводить закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ за счет средств, полученных в дар или по завещанию, только учреждения культуры и образования или все бюджетные учреждения? В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ указанный закон не регулирует отношения, связанные с заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности.
Все компании, в уставном капитале которых есть доля государства, должны проводить закупки, руководствуясь нормами 223-ФЗ. При этом процедуры реализуются по предварительно разработанному положению. Законодательство регулирует только основные аспекты закупки. Все остальные тонкости заказчик вправе определять самостоятельно.
Правила, введенные Постановлением № 1169 в отношении планирования и осуществления отдельными заказчиками закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме, размещении информации о таких закупках вступят в силу с 1 января 2016 года.
Соблюдение правил и сроков опубликования информации, касающейся закупок в рамках 223-ФЗ, является обязанностью каждого заказчика. Любые нарушения в этой сфере наказываются в соответствие с действующим КоАП.
При этом следует обратить внимание, что согласно части 27 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 5 млн. рублей.
На заказчика, который не разместил необходимую информацию в ЕИС, накладывается штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей в зависимости от степени тяжести нарушения. При этом должностное лицо уплачивает штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения в сети информации колеблется в пределах от 10 до 30 тысяч рублей.
Существует ли ответственность за непроведение закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) в необходимом объеме?
Извещение о проведении закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ — это документ, которым объявляется процедура. Его необходимо опубликовать в Единой информационной системе.
В ежемесячной отчетности следует указать информацию о всех закупках, осуществленных в данном месяце, в том числе информацию о незначительных закупках, цена которых не превышает ста тысяч рублей.
Составлять и размещать отчетность по 223-ФЗ необходимо, даже если организация не осуществляла закупки в отчетном периоде.
Практическое значение этого статуса сложно переоценить, ведь от правовой сущности самого итогового протокола зависят не только порождаемые права и обязанности сторон, но также и выбираемые в дальнейшем способы защиты законных интересов контрагентов.
Сроки аналогичны срокам по 44-ФЗ и также составляют три рабочих дня, отведенных на проверку все документов и предоставленной информации.
Закупочные процедуры могут проводиться как в конкурентной, так и неконкурентной форме. Но обязанность по документальному оформлению их итогов за заказчиком сохраняется.
Закупочная комиссия по 223-фз приказ
Итоговый протокол содержит сведения об участнике закупки, с которым заключается контракт, его форму собственности, наименование и реквизиты. Все члены комиссии должны своей подписью подтвердить, что признает данного участника победителем. Также кратко указывается, на каких условиях предстоит заключить с ним контракт.
Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем.
Заказчик имеет возможность при необходимости вносить в уже опубликованный план закупок корректировки. Информация об этом также должна быть выставлена на всеобщее обозрение.
Описание конкурса в положении о закупке
При проведении каждой процедуры заказчик публикует информацию в ЕИС. При этом он должен руководствоваться сроками, приведенными в таблице.
Положение о закупках. Публикуется на неопределённый срок. Не может противоречить законодательству о закупках.
Размещенные в единой информационной системе и на сайте заказчика в соответствии с настоящим Федеральным законом и положениями о закупке информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
Но перечисленные выше семь категорий документов должны быть опубликованы при проведении любой закупки, даже если это закупка у единственного поставщика.
Ст. 4 223-ФЗ всегда поддерживается в актуальном состоянии, и здесь вы всегда найдёте последнюю действующую редакцию закона. А также наш консультант ответит на ваши вопросы.
Заказ у единственного поставщика — это прямая неконкурентная закупка. Рассматривать и изучать предложения потенциальных исполнителей здесь нет необходимости. Такой формат и определяет, что писать в порядок предоставления документации по 223 ФЗ. Нет необходимости подробно расписывать требования к участникам, определять правила подачи заявок и ограничения для потенциальных поставщиков.
Федеральный закон от 18 июля 2011 №223-ФЗ, а именно статья 4.1 предписывает направлять заказчикам в ЕИС обеспечивающую ведение реестра договоров, все данные о контрактах, заключаемых в двухстороннем порядке с поставщиками по итогам закупки, как указано в Постановление N1132.
Если заказчик работает по 223-ФЗ, он обязан соблюдать ряд принципов, а отложенное размещение документов о заказе нарушает принцип информационной открытости.
Документация о закупке (в т.ч. конкурсная документация, аукционная документация и т.п.). Действует на время проведения конкретной закупке. Не может противоречить условиям, установленным извещением о закупке. Содержит детализированное описание требований к поставляемой продукции, требований к поставщику, а также порядка и критериев выбора победителя.
Договор. Публикуется после подписания по итогам закупке. Не может противоречить условиям закупочной документации и предложения победителя закупки (если эти условия уточняются по итогам преддоговорных переговоров, то результаты таких переговоров также публикуются).
В этом случае для определения статуса итогового протокола в силу отсутствия четкого законодательного регулирования вопроса представляется необходимым обратиться к использованию принципа аналогии в применении уже существующих норм. Таким образом можно определить правовую конструкцию, в наибольшей степени соответствующую сложившейся практики понимания итогового протокола.
Обязательных требований к данному протоколу не предъявляется, но заказчик может установить их в Положении о закупке.
Электронный аукцион: вопросы составления протоколов (пратура о.с.)
Сведения, о таких закупках, включаемые в такой специальный закрытый реестр контрактов, не могут быть размещены в открытом доступе информационной сети и опубликованы в СМИ, т.к. не предназначены для широкого круга пользователей. Полномочие на установление порядка ведения реестра договоров, который является отдельным и закрытым предоставлено Правительству РФ.
Закон четко формулирует ситуации, когда размещать нет необходимости (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ):
- Для малых заказов (до 100 000 и 500 000 для разных категорий заказчиков).
- Для приобретения услуг, связанных с вкладами денежных средств и операциями с ценными бумагами.
- Для заказа услуг по передаче прав собственности на государственное и муниципальное имущество.
- Для торгов, сведения о которых содержат государственную тайну. Объявления о таких закупках публиковать запрещено.
- Для покупок товаров, работ и услуг, входящих в перечень неразмещаемых по указу Правительства РФ (ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). Извещения по таким заказам не допускаются к публикации.
По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.